要点提示

　　◎2025年，最高检坚持政治巡视定位，以更加精准发现问题和有效解决问题为主线，扎实组织开展第四轮、第五轮系统内巡视，完成了对10个省级检察院党组的常规巡视。

　　◎检察管理的核心是高质效办好每一个案件，主线是落实和完善司法责任制。检务督察部门切实负起牵头责任，着力推动检察管理与司法责任制落实的有效衔接。

　　◎2025年，最高检部署落实和完善司法责任制专项督察，推动中央司改要求不折不扣落实落细。各级检察机关聚焦司法责任制要求查摆问题756项，及时采取针对性措施加以解决，检察权制约监督进一步加强。

　　◎着力推动追责惩戒工作常态规范开展，实现有责必追究，同时防止追责泛化，对办案质效不高、程序不规范、小毛病不断的，更多地通过加强管理去克服和纠正，实现管案与管人的有机结合。

　　◎一刻不能停、半步不能退，以永远在路上的坚韧和执着纵深推进全面从严治检。

　　检务督察部门是检察机关专司内部监督的职能部门，充分发挥巡视和督察两把利剑作用，担负牵头落实和完善司法责任制以及强化检察权运行制约监督的重要责任。

　　3月1日，最高人民检察院检务督察局局长、巡视办主任郭兴旺做客“学思践悟党的二十届四中全会精神 持续推进习近平法治思想的检察实践”最高检厅长访谈时，详细介绍了过去一年检务督察工作的新进展新成效，以及下一步工作重点。

　　深化政治巡视，强化巡视整改和成果运用

　　2025年，最高检党组旗帜鲜明把“两个维护”作为系统内巡视根本任务，坚持问题导向，开展第四轮、第五轮巡视，完成了对10个省级检察院党组的常规巡视。

　　其间，最高检党组书记、检察长应勇先后8次主持召开党组会、巡视工作领导小组会，研究部署系统内巡视工作。最高检党组先后10次就巡视发现问题的整改工作进行专题研究部署。

　　“在最高检党组坚强领导下，我们以更加精准发现问题和有效解决问题为主线，以下看上找准问题，扎实组织开展巡视工作，同时又以上带下抓实整改，强化巡视整改和成果运用的统筹督促，切实增强巡视监督的针对性和实效性，系统内巡视的震慑力、穿透力、推动力不断增强。”郭兴旺表示，两轮巡视着力围绕加强政治监督，深入查找和发现影响检察工作高质量发展的主要矛盾、重大风险和突出问题，着力推动高质效办好每一个案件。同时，巡视组还就群众反映强烈、明显违反法律政策规定、能够及时解决的30多个问题，督促立行立改、即知即改，深化拓展巡视实效。

　　据介绍，2026年，最高检将谋划组织两轮巡视，实现对省级检察院党组巡视全覆盖。

　　郭兴旺提到，最高检不断强化对检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作的指导，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作形势分析研判，通过警示教育筑牢廉洁思想防线，持续深化落实防止干预司法“三个规定”，强化内部审计，不断巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化。

　　推动检察管理与司法责任制落实有效衔接

　　2025年，为落实中央司改要求，解决司法责任制落实不到位问题，最高检部署开展了为期两个月的落实和完善司法责任制专项督察。

　　各级检察机关聚焦司法责任制要求查摆问题756项，对问题案件、重点案件逐案剖析3736件，深挖问题根源，及时采取针对性措施加以解决：

　　——天津市检察院制定办案人员“职权清单”“责任清单”，条目式、场景化地列举违反检察职责的主要情形，为检察人员澄清模糊认识，划清行为边界。

　　——云南省检察院出台《入额院领导直接办理案件暂行规定》，以“关键少数”带头办案引领“绝大多数”规范办案。

　　——福建省检察院建立正负面评价机制，传递鲜明导向，激励检察人员担当作为。

　　…………

　　郭兴旺直言，通过组织开展专项督察，有效推动问题解决，办案组织设置和检察权运行机制不断完善，检察权制约监督进一步加强，检察管理不断加强、持续优化。

　　“加强检察管理的过程也是落实和完善司法责任制的过程。”郭兴旺立足检务督察部门职责定位，从三方面介绍了推动检察管理与司法责任制落实有效衔接的务实举措——

　　一是有针对性地开展督察，加强与业务管理的衔接。聚焦重点案件类型、重点办案领域、重要业务态势分析反映出的突出问题，着力发现司法责任制落实、检察权运行、检察管理等方面的短板弱项。

　　二是做实检察权运行制约监督，加强与案件管理的衔接。强化案件分配、流程监控等办案过程监管，加强对不捕不诉、检察机关办理职务犯罪侦查案件、民事行政监督等重点环节的廉政风险防控，督促业务部门和检察官加强自我管理，压紧压实各类办案主体司法责任和各层级监督管理责任。

　　三是常态规范开展追责惩戒，加强与质量管理的衔接。切实增强工作主动性，严格线索管理，统一追责尺度，精准认定责任，对故意违反检察职责或因重大过失造成严重后果的，严肃追究司法责任，倒逼高质效履职。

　　既坚持有责必究，又防止追责泛化

　　“我们着力推动追责惩戒工作常态规范开展，实现有责必追究，同时防止追责泛化。”郭兴旺说，对办案质效不高、程序不规范、小毛病不断的，更多地通过加强管理去克服和纠正，实现管案与管人的有机结合。

　　据悉，最高检不断强化督办指导力度，确保追责惩戒案件及时规范办理：实地督导，完成最高检违规异地执法和趋利性执法司法专项监督领导小组转办的违反检察职责线索的研判核实；对重大案事件的追责情况进行全国通报；推动实现违反检察职责案件办理信息化管理，有效解决线索移送和统筹管理不到位、处置不规范等问题……

　　同时，最高检推动检察官惩戒制度实质化运行，督促各地从重大冤错案入手摸排惩戒线索，及时主动核查是否存在应予追究司法责任的情形，对于符合提请惩戒委员会审议情形的案件全部提请惩戒委员会从专业角度审查认定责任。

　　“追责惩戒工作中，我们坚持追责与保护并重，切实保护检察官依法履职行为。”郭兴旺补充道，在司法责任调查过程中，充分保障当事检察人员申请回避、陈述、举证和辩解的权利，并积极探索开展不实检举控告澄清工作，切实保护检察人员依法履职积极性。

　　对于下一步安排，郭兴旺表示，检务督察部门将切实担负起牵头责任，进一步推动做实司法责任制落实与检察管理的紧密衔接，健全完善检务督察机制，研究部署常态化监督检查，推动司法责任制全面准确落实、持续深化完善，确保中央司改要求在检察机关不折不扣得到落实。

　　（本报北京3月1日电）

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