湖南省人民检察院党组书记、检察长叶晓颖

　　《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》要求，“全面深化行政检察监督”。行政检察是新时代“四大检察”总体布局的重要组成部分，肩负着促进审判机关依法审判和推进行政机关依法履职的双重责任。湖南省检察机关深入贯彻习近平法治思想和党中央决策部署，认真落实最高检工作要求，聚焦“高质效办好每一个案件”，全面深化行政检察监督，持续做实为大局服务、为人民司法、为法治担当。2019年以来，湖南有3个案例获评最高检指导性案例，有17个案例获评全国检察机关典型案例。

　　聚焦行政诉讼监督，有力促进公正司法。行政诉讼监督是行政检察工作的重中之重，是检察机关维护司法公正、保障当事人合法权益的重要方式。湖南省检察机关聚焦不予立案和撤诉案件、行政机关败诉案件、当事人申请检察监督案件三项重点，对近五年提出抗诉、近三年提出再审检察建议案件进行全面分析研判，制定行政诉讼监督案件公开审查操作规程和行政生效裁判监督案件繁简分流工作指引。2023年1月至今年6月，共依法提出抗诉和再审检察建议69件。坚持生效裁判监督与审判活动监督并重，出台办理行政审判程序中审判人员违法行为监督案件工作指引（试行），聚焦行政审判领域深层次问题精准开展监督。出台土地执法查处领域行政非诉执行监督办案指引、道路交通安全和运输执法领域行政检察监督工作指引，助力依法执行。

　　准确把握职责要求，有力推进依法行政。依法行政是依法治国的重要环节，严格执法是依法行政的重要内容。湖南省检察机关坚持在履行行政诉讼监督职责中依法规范开展行政违法行为监督，制发办理行政违法行为监督案件工作指引，组织14个市州检察院和3个铁路运输检察院在18个行业领域制定法律监督指引，准确把握监督边界和介入时机，确保既不越位也不缺位。贯彻党中央关于完善行政强制措施司法监督的要求，与省司法厅联合开展司法行政强制隔离戒毒检察监督试点，编写《司法行政强制隔离戒毒领域法律监督手册》，推动试点检察院与强戒所建立协作机制。争取将“行政检察监督检察建议回复率”等11项指标纳入省人大法治政府建设评价范畴，行政检察监督刚性更足。

　　始终坚持人民至上，有力做实检察为民。人民性是检察机关的根本属性。湖南省检察机关恪守司法为民的根本立场，努力做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。持续开展“全面深化行政检察监督依法护航民生民利”专项工作，协同推进根治欠薪行动，强化劳动者特别是灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。湖南某教育公司逃避支付劳动报酬行政非诉执行检察监督案获评2024年最高检、中华全国总工会联合发布的典型案例。与省直有关执法司法机关联合出台《关于协同推进行政争议实质性化解的实施办法》等指导性文件，深入推进行政争议实质性化解，促进案结事了人和。2019年以来，协同有关部门化解行政争议5003件，其中争议10年以上的175件。怀化市检察院与某县林业局、某镇政府等单位协同履职，化解了一起争议长达42年的山林权属纠纷。

　　深化行政检察改革，有力提升履职成效。湖南省委在全国率先出台《关于完善行政处罚和刑事处罚双向衔接机制的实施方案》。健全检察机关与行政执法机关、公安机关、审判机关之间联席会议、联络员例会、案件双向咨询、先行介入、正向衔接清单管理、反向衔接审查指引等机制，畅通信息共享、案情通报、案件移送等衔接渠道。编写98个常见刑事罪名对应行政处罚审查手册，制定市场监督管理、生态资源保护等6个领域行刑反向衔接工作指引，助力破解有案不移、有案难移、以罚代刑、不刑不罚等突出问题。适应法院一审行政案件集中管辖改革，构建起3个铁路运输检察院和22个集中管辖基层检察院一体监督、联动监督体系。

　　新时代新征程，湖南省检察机关将深入推进习近平法治思想的检察实践，坚持全面履职、依法履职、担当作为，推动行政检察工作行稳致远、提质增效，加快推进法治湖南建设，更好服务和支撑中国式现代化。